《企業對外投資國別(地區)營商環境指南》白俄羅斯(下)
來源: 時間:2021-07-05
四、投資目標行業
農業與食品加工業
白俄羅斯農業基礎較好,是中東歐地區谷物、土豆、亞麻、肉制品、乳制品等農產品的主要產地,也是全球主要的糧食和乳制品出口國之一。2019年,白俄羅斯農業總產值為73.82億美元,農產品出口額為55億美元。
農作物種植業。由于畜牧業在白俄羅斯農業中占重要地位,因此作為牲畜飼料的谷物、豆類和草料作物在種植業中占較大份額;糧食作物主要為大麥、黑麥和黑小麥。農產品中,亞麻纖維、小麥、黑麥產量在全球居于前列,分別排在第3位、第4位和第5位,占全球總產量的比重分別為4.7%、8%和4.5%。截至2020年初,白俄羅斯共有1382家農業種植企業。
畜牧業和食品加工業。2019年,畜牧業銷售量比上年增加1.8萬噸,其中牛、豬、家禽所占比例分別為32.7%、26.5%和41%。食品加工業在白俄羅斯的工業生產結構中占重要地位,2019年食品加工業產值占工業總產值的24.3%。2019年,在歐亞經濟聯盟成員國中白俄羅斯的乳制品產量排在第2位,僅次于俄羅斯;產品主要出口至俄羅斯,對俄羅斯供應的乳制品包括奶酪、黃油、煉乳、奶粉等產品。
機械制造業
白俄羅斯的機械制造業涵蓋范圍比較廣泛,主要包括機動車輛、電氣設備、農用及其他機械設備等,行業產值占工業總產值的16%以上。2019年,機械制造業總產值79億美元,機動車輛和農用及其他機械設備產量增長18.4%。機械制造業60%以上的產品銷往國外,其中拖拉機和汽車零配件等商品出口同比增長20%。
機動車輛。2019年,機動車輛制造業吸收投資1.093億美元,其中外商投資4590萬美元。根據白俄羅斯汽車協會的統計,2019年,白俄羅斯新車銷售總數為64504輛,較2018年增長22%。近年來,白俄羅斯大力鼓勵新能源汽車及其零部件產業的發展。2020年3月,白俄羅斯頒布總統令,對購買和使用新能源汽車提供優惠政策,包括免征新能源汽車過路費和公共停車場停車費等。
農用及其他機械設備。2019年,農用及其他機械設備制造業吸收投資2.234億美元,較2015年增長31%,其中外商投資1.234億美元。
運輸和物流業
白俄羅斯位于泛歐主要運輸走廊的交匯處,地理位置優越,運輸和物流基礎設施發達,行業發展潛力巨大。
運輸業。2019年,白俄羅斯貨物運輸業吸收投資19.55億美元,較上一年增長3%。2019年,公路貨物運輸服務出口額為14億美元。根據國際公路運輸者協會公布的數據,白俄羅斯有約3000家國際貨物運輸企業,注冊運輸車輛超過1.9萬輛。白俄羅斯實施歐亞經濟聯盟運輸政策,至2025年將實現從第三國至第三國公路貨運出入境免許可證,同時將電子和信息技術引入國際公路運輸系統中,這些舉措都將有助于吸引外國投資。
物流業。近年來,白俄羅斯物流業發展較快。2019年,物流服務總額達2.097億美元,同比增長45%;物流企業數量60家,同比增長36%,其中70%以上位于明斯克市。
IT服務業
IT行業是白俄羅斯增長最快的服務行業。2019年,白俄羅斯IT服務出口為21億美元,占白俄羅斯服務貿易出口總額的21%。目前,白俄羅斯已成為獨聯體國家和東歐地區領先的IT中心之一,北美、西歐和中歐各國對白俄羅斯IT服務業的需求持續增長。
此外,白俄羅斯正在數字經濟領域構建完善的法律體系,并于2017年12月頒布《關于發展數字經濟第8號法令》,允許在一定的業務范圍內使用加密貨幣,并給予相關優惠政策,包括個人加密貨幣運營收入免予申報,2023年1月前對運營收入和利潤免予征稅等。白俄羅斯已成為全球第一個對加密貨幣使用和交易進行全面法律監管的司法管轄區,在白俄羅斯開展加密貨幣運營、交易、兌換等業務將得到更加有力的法律保障。
醫藥行業
近年來,白俄羅斯醫藥行業投資增長迅速,醫藥產品的產量也大幅增加。2019年,白俄羅斯醫藥行業總產值為6.46億美元,較上年增長6.2%。截至2019年,醫藥行業投資項目36個,總投資額達3.45億美元。白俄羅斯制藥企業以私營企業為主。2019年,私營制藥企業數量占制藥企業總數的79%,外資制藥企業占16%。
白俄羅斯醫藥行業對投資者具有很強的吸引力,主要因素包括:政府對醫藥行業投資提供優惠的稅收政策,如對于某些類型的藥品和醫療設備生產商免征增值稅;藥品流通領域的法律要求與歐盟要求一致,本地藥品生產商可順利進入歐盟市場;在生物技術分支領域研發潛力較大,相關研究機構和高等教育機構在基因組生物技術、獸醫學、農業生物技術領域均有長足發展。
可再生能源
白俄羅斯在風能、水能、太陽能、生物質能等可再生能源領域發展潛力巨大。其中,風能潛在發電量為1600兆瓦時;水資源豐富,大部分集中在格羅德諾、維捷布斯克和莫吉廖夫地區,位于內曼河、西德維納河和第聶伯河流域內;每單位面積的年度太陽輻射量與德國、波蘭等太陽能發展迅速的歐洲國家的指標相當;在利用生物氣體和生物質燃料方面也具有較大經濟潛力。據初步統計,截至2020年初,白俄羅斯有230家可再生能源發電廠,可再生能源發電量合計109.8兆瓦時,詳見下表:
白俄羅斯可再生能源發電廠及發電量
白俄羅斯政府將可再生能源行業確定為優先發展領域之一,并為促進其發展提供法律和制度保障。政府先后頒布了《關于可再生能源法(2010)》《關于可再生能源電費決議(2018)》《關于可再生能源法令(2019)》,確保可再生能源發電廠與國家電網連接,國有能源企業以優惠價格購買可再生能源發電廠生產的全部電力。
五、投資建議與典型案例
投資建議
加強與政府部門合作。白俄羅斯政府重視吸收外商投資,不僅設立了專門的投資促進機構——國家投資與私有化署,為外國投資者提供免費的“一站式”投資咨詢服務,而且實施更有針對性的投資鼓勵措施。例如,允許外國投資者就特定投資項目與政府簽訂投資協議,獲得額外的投資優惠待遇。中資企業應與白俄羅斯國家投資與私有化署和當地政府部門加強溝通與合作,及時獲取白俄羅斯的投資信息,了解白俄羅斯對具體投資項目的鼓勵措施,以更充分地享受各項優惠政策。
選擇合適的投資方式。白俄羅斯政府鼓勵外國投資者在白開展傳統的綠地投資和棕地投資,也允許并鼓勵外國投資者通過參與PPP項目、取得特許經營權等方式投資。目前白俄羅斯政府選定了高速公路、水力發電廠、廢物處理廠、醫院、幼兒園等建設項目作為PPP試點項目;政府也允許外國投資者取得特許經營權,對國家所有或經營的地下土壤資源、水、森林、土地和設施進行投資。中國企業應結合自身條件和當地市場需求,分析選擇合適的投資方式。
關注合規運營要求。中國企業在白俄羅斯投資,應深入了解當地的合規運營要求,制定內部合規管理規范,必要時可聘請熟悉白俄羅斯法律、稅務制度的專業服務機構提供協助,以確保在白合規運營,同時有效降低運營成本。例如,白俄羅斯是世界上育兒假最長的國家之一,并且孩子的父母均可享用育兒假,企業需提前制訂詳細用工計劃,在符合當地合規要求的前提下,滿足投資項目用工需求。
典型案例
吉利白俄羅斯合作項目促進當地經濟發展
六、合規經營
雇傭外籍員工
《關于外國勞動移民法》是對雇傭外籍員工進行規范的主要法律。在白俄羅斯雇傭外籍員工的雇主需按照相關規定取得允許雇傭外籍員工許可,并為所有外籍員工辦理個人工作許可。
除高技能外籍員工和被聘任為首席執行官的聯合創始人以外,雇主如要雇用10名以上外籍員工,需向白俄羅斯內政部公民身份和移民部門申請并取得允許雇傭外籍員工許可證。許可證有效期為1年。
雇主需為所有外籍雇員申請個人工作許可證。如果外籍雇員計劃為多個白俄羅斯雇主工作,則需針對每個勞動合同辦理相應的個人工作許可證。
個人工作許可證由明斯克市執行委員會公民身份和移民局、州執行委員會內證局頒發,許可證為期1年,并可申請延長。對于高技能外籍雇員,個人工作許可證有效期為2年,并可申請延長。
財務及稅務
(1) 財務
白俄羅斯財政部負責制定白俄羅斯會計準則。目前,白俄羅斯同時使用本地會計準則和國際財務報告準則(以下簡稱“國際會計準則”)。本地會計準則與國際會計準則基本一致,僅在會計處理方式上存在部分差異,主要包括:本地會計準則必須以本地貨幣編制,原始會計憑證必須按照規定的格式留存,擁有子公司的母公司需同時編制合并財務報表和獨立財務報表,允許固定資產進行重新估值等。
《會計和財務報告法(2013)》規定,所有公共利益實體從2017年1月1日起采用國際會計準則編制財務報表。不同類別的公司適用不同的會計及審計準則。
白俄羅斯各類公司適用的會計及審計準則
白俄羅斯稅法規定,所有居民納稅人均需在取得經營許可后的10日內攜帶相應的資料在稅務機關進行登記注冊。公司法人實體需在公司所在地進行登記注冊;個人需在其住所所在地進行登記注冊。白俄羅斯的納稅年度與日歷年度一致。
增值稅申報。增值稅需按月度或按季度進行申報。納稅人需要在月度或季度結束后的次月20日前進行申報,并在次月22日前完成稅款繳納。增值稅只能以銀行轉賬方式支付。
個人所得稅申報。個人所得稅應由個人獨立申報,不允許進行聯合申報。個人所得稅的申報期間為公歷年度。通常情況下,企業在向雇員支付工資前,會代為計算、扣繳所需繳納的個人所得稅。
知識產權保護
(1) 商標權
《商標和服務商標法(1993)》是保護商標權的主要法律依據。商標在白俄羅斯部長委員會下設專利局進行注冊后受法律保護。商標注冊有效期限為自專利局收到申請之日起10年,且商標持有人在有效期屆滿前一年可提交續期申請,商標注冊有效期限可繼續延長10年。
白俄羅斯與中國均為馬德里聯盟成員國。根據成員國簽訂的《商標國際注冊馬德里協定》,商標持有人可以申請商標國際注冊,從而在其他成員國獲得商標保護。在中國的申請人可以通過中國國家知識產權局商標局向世界知識產權組織提交商標國際注冊申請,經世界知識產權組織進行形式審查,并由白俄羅斯專利局實質審查通過后,該商標將在白俄羅斯得到保護。
《發明專利、實用新型和外觀設計法(2002)》是保護專利權的主要法律依據。發明專利、外觀設計和實用新型專利的保護期限分別為20年、10年和5年。另外,外觀設計和實用新型專利可申請延期,最長不超過5年。
白俄羅斯專利申請流程
(3) 版權及相關權
《版權及相關權法(2011)》是保護版權及相關權的主要法律依據。版權保護范圍覆蓋科學、文學和藝術作品。
白俄羅斯版權類別及相關權保護期限
貿易管制
白俄羅斯允許商品和運輸車輛在白俄羅斯設定的海關結算所所在地通過邊境,但禁止軍用器材設備、麻醉劑、興奮劑、放射性物質、爆炸物出入境。
一般情況下,進口貨物需要繳納關稅,僅部分特定進口貨物免關稅,比如與文化和科學相關的產品。關稅采取固定稅率或固定單位稅額兩種方式進行計算,稅率為5%-30%;單位稅額(如每千克或每立方厘米)為0.5-5歐元。白俄羅斯對于歐亞經濟聯盟成員國的商品進出口不征收關稅。
七、經貿糾紛解決
訴訟
發生商業糾紛的企業可以通過白俄羅斯法院提起訴訟。如果發生糾紛,應先評估情況,尤其是對各方的償付能力進行調查。調查結論對于判斷糾紛對象是否愿意為達成妥協而進行談判等方面可能具有重要意義。如糾紛對象償付能力存在問題,訴訟人可以向法官提出扣押資產的要求,以保全債權人享有的抵押權,限制債務人動用其財產。
由于白俄羅斯正在逐步完善法治建設,某些訴訟可能耗時較長。通常情況下,企業在投資時如與白方合作伙伴發生糾紛,應以磋商解決作為首選方案,將訴訟法律途徑作為最終手段。
仲裁
白俄羅斯于1994年設立了國內唯一的國際商事仲裁機構——白俄羅斯國際仲裁院(以下簡稱“國際仲裁院”)。國際仲裁院可以審理任何在白俄羅斯本國企業之間或與外國企業發生的商業糾紛。該機構網址:www.iac.by。
仲裁程序。爭議雙方可以依據單獨簽訂的仲裁協議或合同中的仲裁條款啟動仲裁程序。爭議通常由1或3名仲裁員組成的仲裁庭進行審理。仲裁庭根據爭議雙方約定的適用法律審理案件,并根據仲裁員的多數意見,在自申請之日起最多6個月內作出裁決。如遇特殊情況,仲裁庭也可以延長審理和作出裁決的時限。
白俄羅斯與中國都是《紐約公約》的締約國,兩國境內仲裁機構作出的裁決均可在對方國家獲得承認和執行,對雙方當事人均有約束力。
調解
調解用于解決因民事法律關系產生的糾紛,包括企業的經濟糾紛、勞動糾紛、家庭糾紛和情節輕微的刑事案件等。爭議雙方可協商委派調解員參加調解程序,以有利于調解順利進行。雙方就爭議事項達成一致并在書面調解協議簽字后,調解協議生效,對雙方具有同等效力。
調解協議的履行基于爭議雙方自愿原則。在特定情況下,當事人可通過向經濟法院申請強制執行令的方式,要求強制執行調解協議。