山東省著力促進各類要素合理流動和高效集聚，區域協調發展邁上新臺階

省級新區建設實現良好開局

8月24日，省政府新聞辦召開“走在前、開新局”主題系列新聞發布會第八場，介紹山東省推進區域協調發展情況。省第十一次黨代會以來，山東省著力促進各類要素合理流動和高效集聚，區域協調發展邁上新臺階。作為實施區域協調發展戰略的重要抓手，今年以來，省級新區主要經濟指標普遍好于全省平均水平，實現良好開局。

省新舊動能辦副主任王海林介紹，山東省堅持以黃河戰略為引領，深入落實國家區域重大戰略，山東半島城市群龍頭作用不斷塑強。這體現在生態環境質量、高質量發展、水安全保障、黃河文化保護傳承等方面取得的一系列積極成效。

堅持以經濟圈一體化為基礎，山東省深入實施區域協調發展戰略，區域發展協調性持續增強。中心城市發展能級加快提升，2021年，濟南、青島地區生產總值達到25568.7億元，占全省30.8%，對全省經濟增長貢獻率為29.5%。經濟圈重點領域一體發展加快突破，“濟南、青島兩核輻射，臨濟棗菏一帶相連”的經濟圈一體化交通網雛形初顯；產業協同方面，聚力提升9大產業領域43條產業鏈，培育143個“雁陣形”產業集群和217家領軍企業，總規模分別達7.2萬億元、2.6萬億元；實現經濟圈政務服務、社保、公積金、異地就醫住院費用結算等業務同城化辦理。區域發展短板加快補齊，菏澤2021年地區生產總值3976.7億元，較2018年提升5個位次；淄博老工業基地產業轉型升級成效突出，獲國務院督查激勵。

堅持以人為核心，山東省深入實施新型城鎮化戰略，城鎮化水平和質量穩步提升。2021年底，全省常住人口城鎮化率達到63.94%，城鎮人口規模居全國第2位，全省形成2個特大城市、10個大城市、9個中等城市、73個小城市（縣城）、1072個建制鎮協調發展的城鎮化格局。濟青局部片區納入國家首批城鄉融合發展試驗區，同步開展15個省級試驗片區創建，搭建城鄉產業協同發展平臺482個、產值3780億元。建立特色小鎮清單，93個小鎮納入清單管理，成為經濟高質量發展的新平臺。

不斷優化“一群兩心三圈”區域經濟布局，將為山東半島城市群綜合競爭力提升注入持久動力。“具體工作上，山東省將突出做好聯動、培強、扶弱三篇文章。”省發展改革委區域發展政策處處長王小伶表示，做好聯動文章，山東省將著力推進三大經濟圈一體化發展，完善濟青聯動發展機制，加快推動經濟圈基礎設施、產業協同、公共服務等重點領域一體化發展，深入推進沿黃9省（區）合作。培強則聚焦縣域經濟、國家級功能區等，打造區域發展戰略支點。同時，研究制訂新一輪突破菏澤、魯西崛起行動計劃等，做好扶弱文章，著力補齊區域發展短板。

今年是省級新區發展規劃實施開局之年，也是省級新區建設的起步之年。今年以來，山東省加快推進省級新區組機構、建機制、培產業、抓項目，新區建設實現良好開局。上半年，省級新區10個主導產業營業收入1069億元。其中，煙臺黃渤海新區高端裝備制造、新一代信息技術、現代海洋3個主導產業營業收入401億元；臨沂沂河新區以山東臨工、山重建機為代表的智能制造產業營業收入286億元；菏澤魯西新區以步長制藥為代表的生物醫藥產業營業收入175.8億元；德州天衢新區全力推進新興產業發展壯大，新能源、新材料、電子信息3個主導產業營業收入156.5億元，電子信息材料產業集群被認定為省戰略性新興產業集群。

全力打造全省高質量發展引領區，下一步，山東省將實施重點功能區突破等行動，加速啟動起步區重大產業板塊布局、重大基礎設施建設，爭取早出形象、早見成效。