權威發布丨在全國率先提出全省域推進！山東將推進建設一批“年輕態”的青年發展友好型城市
來源： 時間：2021-10-18
14日下午，省政府新聞辦召開發布會，介紹山東省青年發展友好型城市建設相關情況。
習近平總書記高度重視青年發展，親自關心、親自推動出臺了歷史上首個《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》（以下簡稱《規劃》），鮮明提出“黨和國家事業要發展，青年首先要發展”，為做好新形勢下青年工作提供了重要遵循。近年來，在省委省政府的堅強領導下，我省專門制定實施《山東省中長期青年發展規劃（2019－2025年）》，建立青年工作聯席會議機制，推動青年發展事業取得長足進步。今年是中國共產黨成立100周年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的開局之年，青年發展處在新的歷史起點上，對做好新形勢下青年工作提出了新的更高要求。
當前，我省正處在加快新舊動能轉換、實現高質量發展的關鍵時期。青年作為經濟社會發展質量變革、效率變革、動力變革的生力軍，青年的活力就是城市的活力，青年的競爭力就是城市的競爭力。省青年工作聯席會議著眼于新時代現代化強省建設大局和青年優先發展戰略，立足于我省“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”關鍵時期的人才需求，在全國率先提出在全省范圍內啟動“青年發展友好型城市”建設工作，目的在于更好的激發廣大青年在強省建設中的生力軍作用，為全省持續高質量發展蓄勢、蓄能，同時促進全社會關心、關注、關愛青年成長，實現青年發展與城市發展的有機融合、良性互動。
青年發展友好型城市建設一經提出，得到了省委和團中央領導同志的高度認可、大力支持。前期，團省委會同中國社科院團隊，深入調研青年發展友好型城市課題，深入了解各行各業青年群體在就業、創業、住房、教育、婚戀等不同領域的發展需求，在此基礎上制定了《關于山東省青年發展友好型城市建設工作的指導意見》，為啟動這項工作奠定了基礎。
一、關于青年發展友好型城市建設的目標和原則
希望通過這項工作實現一個目標，即建設一批“年輕態”的青年發展友好型城市，讓城市對青年發展更友好，讓青年對城市發展更有為。
在具體工作中，
強調四個原則
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一是堅持黨管青年。青年發展友好型城市建設從根本上講是為黨做好青年工作的實踐探索，必須深入貫徹落實習近平總書記關于青年工作的重要思想，引領廣大青年自覺聽黨話、跟黨走。
二是突出青年為本。堅持青年優先發展理念，照顧各類青年的成長規律和發展特點，找準青年最緊迫的需求，讓青年有實實在在的獲得感。
三是彰顯青年作為。著力激發廣大青年服務強省建設的主動性、創造性，在自身發展的同時擔當起“請黨放心，強國有我”的時代重任。
四是做到因地制宜。各市縣所處發展階段不同，地域差別很大，青年需求也不完全一致。強調在工作中堅持自愿原則，不是硬性要求，不搞“一刀切”，合理設置指標體系，努力提升建設工作的精準性、激勵性、引領性。
二、關于青年發展友好型城市建設的主要內容
城市發展的方方面面都與青年發展有關，團省委堅持不搞面面俱到，重點選取了青年高度關注的10個方面內容。
第1項是提高城市就業質量。就業是民生之本，是青年在一個城市扎根最關心的問題之一，要通過地方的總體就業容量和質量反映出來。
第2項是提高城市“雙創”活力。青年是創新創業的生力軍，青年發展友好型城市對創新創業的政策保障、營商環境等方面應該關注。
第3項是提高城市住房保障水平。住房是青年成家立業的大事，重點看一個城市是否能讓青年租得起房、買得起房，滿足青年“住有所居”的剛需。
第4項是提高城市教育保障力度。重點關注一個城市能否為青年終身學習、更好實現自身價值創造條件，同時關注能否為青年的子女教育問題解決后顧之憂。
第5項是提高城市文化服務效能。文化氣息是吸引青年的重要軟實力，重點看一個城市能否為青年提供豐富的公共文化場所、社交休閑場所，不斷提升青年文化生活的質量。
第6項是提高城市健康保障水平。身心健康是青年發展的基礎，通過關注城市對青年身心健康和醫療服務的保障情況，促進提升體育設施、醫療服務的可及性和便捷性。
第7項是提高城市商業服務能力。青年群體是消費的主力，也是消費升級的動力，重點看城市能否優化消費環境，不斷滿足青年的消費需求，改善青年的消費體驗。
第8項是提高城市生態宜居水平。“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”對青年群體選擇一個城市很有吸引力，需要關注城市的生態環境、綠化美化和宜居情況。
第9項是提高城市社會治理能力。主要看城市的社會治安和權益保障水平，也就是看給予青年的“安全感”。
第10項是提高城市青年社會參與度。重點關注青年在城市發展中發揮生力軍作用的情況，這既是青年活力的體現，也是青年發展權的重要方面。
對上述這些內容的評估，團省委將考慮城市發展差異，既看存量、又看增量。看存量，就是看基礎，立足現實，反映各地經濟社會發展的當前狀況；看增量，就是看變化，關注趨勢，引導城市不斷提升支持青年發展的力度。兩者結合，能夠客觀反映一個城市對青年發展的總體友好水平。
三、關于青年發展友好型城市建設的組織實施
總的考慮，這項工作分市和縣（市、區）兩個層面來推進。
一是青年發展友好型城市建設。由省青年工作聯席會議負責實施，建設主體是全省16市，堅持自愿原則，建設周期不低于兩年，對評估達標的地市，經省青年工作聯席會議審議后予以發布。評估方式主要對照《山東省青年發展友好型城市指標體系（試行）》進行評價，同時通過實地考察、問卷調查等方式評估青年滿意度。
二是青年發展友好型城市（縣、縣級市）和青年發展友好型城區（市轄區）建設。由各市青年工作聯席會議負責實施，省青年工作聯席會議做好指導和監督。各市的指標體系和創建方式可參照省有關做法，結合實際合理設置。評估達標的縣（市、區）報省青年工作聯席會議復核同意后，統一對外發布。
（來源：山東發布）
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