“大抓創(chuàng)新、大抓產(chǎn)業(yè)”，這是濟(jì)寧5月21日召開的全市科技創(chuàng)新暨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會所釋放出的最大信號。這是一種回歸，更是一種直面。

以山推、小松山推為代表的濟(jì)寧工程機械智能裝備產(chǎn)業(yè)集群，是山東十強產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群庫之一，而在它的背后，還有山東重工的全球研發(fā)創(chuàng)新資源持續(xù)賦能。近幾年，山東重工在工程機械板塊對核心要素的整合可謂是雷厲風(fēng)行，其中，全省重點打造的山東省工程機械研發(fā)中心也坐落在山推股份，而這一平臺則擔(dān)負(fù)著山東重工體系內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新重任。山東省高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的紅利或?qū)⒙涞綕?jì)寧。

“十四五”山東以創(chuàng)新為第一驅(qū)動力，助力山東省工程機械產(chǎn)業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“先進(jìn)制造業(yè)強省”。在濟(jì)寧，首批260家企業(yè)已納入年度攀登工程，那么，“大抓創(chuàng)新、大抓產(chǎn)業(yè)”能否讓濟(jì)寧在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道上彎道超車、搶占先機？

科技創(chuàng)新，是短板更是跳板

平臺、資本與人才，是創(chuàng)新的三大要素。近日，濟(jì)寧接連召開了兩場新聞發(fā)布會，解讀《關(guān)于支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》《濟(jì)寧市創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》兩個文件。而這兩個被重磅解讀的文件，各種要素均與“大抓創(chuàng)新、大抓產(chǎn)業(yè)”關(guān)系密切。

《關(guān)于支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》，從企業(yè)主體培育、技術(shù)改造、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級等方面進(jìn)行獎補。其中，在支持企業(yè)技術(shù)改造方面，用基金手段支持重大技改項目建設(shè)，市縣兩級財政拿出5億元建立技改專項基金，重點投向全市“十百千”技改項目企業(yè)和“231”產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)，集中支持實施企業(yè)“設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機器換人”。在制造業(yè)獎補政策方面，提高國家級平臺獎勵標(biāo)準(zhǔn)到最高300萬元。

《濟(jì)寧市創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》著力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新和創(chuàng)新保障。其中，很多政策都對標(biāo)了一些先進(jìn)地市，例如高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎補、支持企業(yè)加大研發(fā)投入借鑒徐州、濰坊、南京政策。

“科技創(chuàng)新是濟(jì)寧高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，也將是濟(jì)寧爭先進(jìn)位的最強跳板。”林紅玉這樣闡釋“大抓創(chuàng)新，大抓產(chǎn)業(yè)”：以源源不斷的創(chuàng)新活力推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級，讓濟(jì)寧的企業(yè)在技術(shù)上真正有話語權(quán)。同時，林紅玉在講話中也明確了創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級的路徑：搭建好企業(yè)創(chuàng)新載體平臺，完善好企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制，打造好企業(yè)創(chuàng)新的人才高地。

“濟(jì)寧將加強科技平臺建設(shè)的廣度和深度，提升創(chuàng)新支撐作用。”濟(jì)寧市科技局副局長馬紅衛(wèi)介紹，主要布局以新型研發(fā)機構(gòu)為代表的公共創(chuàng)新平臺，重點推進(jìn)建設(shè)山東省工程機械協(xié)同創(chuàng)新研究院、西電濟(jì)寧人工智能研究院、益大針狀焦研究院等50家新型研發(fā)機構(gòu)，開展面向行業(yè)的技術(shù)研究和科技服務(wù)，形成對產(chǎn)業(yè)鏈上各類企業(yè)的技術(shù)支撐。

此外，人才對于產(chǎn)業(yè)的支撐作用不言而喻。濟(jì)寧市委組織部副部長郭鑫告訴記者，圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，2020年濟(jì)寧市出臺了“人才新政20條”，全力降低企業(yè)引才用才成本，集聚人才數(shù)量創(chuàng)歷史新高。今年又進(jìn)一步優(yōu)化升級人才政策，出臺強化產(chǎn)業(yè)人才支撐的十條措施，突出關(guān)鍵人和關(guān)鍵企業(yè)激勵，促進(jìn)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈深度融合，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。例如，圍繞制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，探索全球揭榜引才，給予項目企業(yè)最高1000萬元的研發(fā)投入補助和最高5000萬元的后續(xù)獎勵；支持企業(yè)用人自主評價，3年內(nèi)遴選100家左右“231”產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)，給予市級重點人才工程配額，幫助精準(zhǔn)引進(jìn)高層次急需緊缺人才；激發(fā)人才創(chuàng)新活力，對重點企業(yè)全職聘用的高層次人才，財政按其每年在濟(jì)繳納個稅地方留成部分的100%給予獎勵，并給予每家“攀登計劃”企業(yè)5—10個技術(shù)研發(fā)人才個稅獎勵名額。

堅守與創(chuàng)新，不是一對矛盾體

堅守與創(chuàng)新，從來不是一對矛盾體，對于渴望破繭而出的濟(jì)寧更是這樣。

在濟(jì)寧5月21日召開的全市科技創(chuàng)新暨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上，企業(yè)家代表辰欣藥業(yè)董事長杜振新在發(fā)言時說，”作為一名科研人，我對自己有兩個定位，首先我是一名科技工作者，其次我是一名科技管理者。”

杜振新的這席話似乎也與這次大會十分契合。本次大會也在濟(jì)寧首次將科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大主題“合并”，宣告吹響濟(jì)寧“大抓創(chuàng)新，大抓產(chǎn)業(yè)”的號角。

如今，濟(jì)寧這座城市在不斷生長，內(nèi)環(huán)高架讓中心城區(qū)通行更加暢通，“濟(jì)寧第一高”通信大廈在不久的將來也將被超越。這座城市的底氣，還是來自于以制造業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：濟(jì)寧建成了工程機械、生物醫(yī)藥、紡織服裝、專用汽車等多個國家級產(chǎn)業(yè)基地，全國41個工業(yè)行業(yè)大類，濟(jì)寧就有38個。2020年，全市1852家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3546億元，上市企業(yè)13家。

濟(jì)寧市委書記林紅玉在大會上著重提到，濟(jì)寧唯有大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，扎扎實實把每個產(chǎn)業(yè)做大做強，才能帶動整個濟(jì)寧高質(zhì)量發(fā)展塑成優(yōu)勢、突圍奮進(jìn)。

同樣，濟(jì)寧也要直面現(xiàn)實，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、創(chuàng)新驅(qū)動偏弱的現(xiàn)實，也讓濟(jì)寧在產(chǎn)業(yè)突圍的路上倍感緊迫。那么，濟(jì)寧發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的抓手又是什么呢？

記者觀察注意到，提升“231”產(chǎn)業(yè)集群競爭力，被濟(jì)寧放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個重要位置。“231”產(chǎn)業(yè)集群，即高端裝備、高端化工“兩高”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，新一代信息技術(shù)、新能源、新材料“三新”新興產(chǎn)業(yè)集群和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。其中，在重點打造的30個核心產(chǎn)業(yè)鏈中，高端裝備、高端化工2個產(chǎn)業(yè)集群被定位為千億級，領(lǐng)跑濟(jì)寧先進(jìn)制造業(yè)。

在這次大會還有一個細(xì)節(jié)值得注意，在表彰和合影時，濟(jì)寧主要領(lǐng)導(dǎo)讓企業(yè)家站C位、當(dāng)主角，其間透露了尊崇企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家的鮮明導(dǎo)向。濟(jì)寧即將在全市開展“千名干部服務(wù)企業(yè)”行動， 他們將深入企業(yè)做服務(wù)專員、“吹哨人”，把問題搜集上來，需要哪些部門，哪些部門便參與會商，高效解決企業(yè)所遇到的問題。

對標(biāo)最好，才能做得更好

5月19日-22日，2021年長沙國際工程機械展覽會舉行。山推股份等濟(jì)寧25家高端裝備企業(yè)強勢亮相，以藍(lán)白為基調(diào)的“濟(jì)寧裝備”特裝室內(nèi)、室外展位格外面積達(dá)到了3000平方米，充分展示出濟(jì)寧在工程機械領(lǐng)域雄厚實力。

5月20日，濟(jì)寧市工信局組織了21家企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加了對標(biāo)學(xué)習(xí)活動，先后觀摩了中聯(lián)重科、三一重工、山河智能等6家長沙市重點企業(yè)。“作為同行，平時去參展的機會還真是很少，這次機會很難得。”山推股份黨委副書記、副總經(jīng)理魏相圣告訴記者，山一重工在科技創(chuàng)新方面的投入和技改方面的一些做法，給了他很多啟示。

目前，長沙共擁有三一集團(tuán)、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能等6家大型主機企業(yè)，以及一大批中小型主機、配套企業(yè)，成為世界第三大工程機械產(chǎn)業(yè)集聚地。長沙工程機械產(chǎn)業(yè)集群已擁有12大類、100多個小類、近500個型號規(guī)格產(chǎn)品，涵蓋全國工程機械品種的70%。

在5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的賦能下，長沙工程機械產(chǎn)業(yè)正加速蝶變，邁向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化。按全球最高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計的中聯(lián)重科挖掘機智造園區(qū)，擁有行業(yè)內(nèi)智能化程度最高、柔性最高、裝配精準(zhǔn)度最高的智能工廠和無人化“黑燈產(chǎn)線”。作為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型代表，三一集團(tuán)“18號廠房”安裝了100多臺智能機械設(shè)備。在這里，工程機械領(lǐng)域首次出現(xiàn)了從“一張鋼板”到“一輛泵車”的全自動化、智能化生產(chǎn)，整體效率比以前翻了一倍。

面對新一輪工業(yè)革命的挑戰(zhàn)和機遇，近年來，長沙針對工程機械產(chǎn)業(yè)鏈，制定出臺系列支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展政策措施。同時大型頭部企業(yè)做大做強、龍頭企業(yè)積極構(gòu)建上下游創(chuàng)新合作體系，形成了協(xié)同開放融合的產(chǎn)業(yè)集群。統(tǒng)計顯示，截至2020年底，長沙工程機械產(chǎn)業(yè)集群擁有主機和零部件企業(yè)416家。在23類核心零部件中，省內(nèi)配套率達(dá)32.3%，其中6類零部件省內(nèi)配套率超過50%，5類核心零部件均可實現(xiàn)省內(nèi)采購。

“長沙路徑”值得濟(jì)寧借鑒。在濟(jì)寧，山推作為牽頭單位的山東省工程機械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，是山東省工程機械領(lǐng)域首個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，目前山東省獲批組建的省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心也只有5家。這一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心將聯(lián)合行業(yè)上下游企業(yè)、高等院校和科研院所等創(chuàng)新主體，以提升工程機械產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力、攻克工程機械用品產(chǎn)業(yè)卡脖子技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)問題為目標(biāo)，共同打造國內(nèi)一流“全鏈條”工程機械產(chǎn)業(yè)基地，帶動全市乃至全省工程機械產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)帶集聚的背后力量

在山推股份的總裝車間門前，展示著兩臺極具滄桑感的老款推土機，一款產(chǎn)自1975年，一款產(chǎn)自1981年。而幾步之隔的車間內(nèi)，則是一條先進(jìn)的智能化生產(chǎn)線，從第一道工序到推土機成品下線，整個過程只需要22分鐘，彰顯著濟(jì)寧制造業(yè)的傳承與創(chuàng)新。

去年雙十一，在淘寶的十大產(chǎn)業(yè)帶名單中，濟(jì)寧評為小型挖掘機產(chǎn)業(yè)帶。之所以被稱作產(chǎn)業(yè)帶，就是得益于當(dāng)?shù)氐母吲涮茁剩缟酵疲梢栽跐?jì)寧高新區(qū)實現(xiàn)60%以上的配套率。小型挖掘機被稱作基礎(chǔ)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，很多推土機的配套企業(yè)稍加轉(zhuǎn)型，就可以變身成為小型挖掘機的生產(chǎn)廠家。這和最近火起來的曹縣漢服產(chǎn)業(yè)是一個道理，因為當(dāng)?shù)卮蠹?zhèn)有上萬臺繡花機，無論是演出服還是漢服，都可以靠這些繡花機來實現(xiàn)。

濟(jì)寧高新區(qū)，濟(jì)寧區(qū)域的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，更是國內(nèi)工程機械產(chǎn)業(yè)鏈最完整的區(qū)域之一。高端裝備產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模以上企業(yè)154家，2020年營業(yè)收入370億元。其中以山推股份、小松山推、山重建機為龍頭的工程機械產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)121家；以重汽商用車、東岳專業(yè)車為支撐的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)14家。

“到2025年，這一集群規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到200家，營業(yè)收入達(dá)到1000億元，建成國內(nèi)知名的工程機械、汽車及零部件、成套設(shè)備和安全裝備生產(chǎn)基地，國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。”濟(jì)寧高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長葛虎告訴記者。

聚鏈成群，重拳出擊。濟(jì)寧高新區(qū)還規(guī)劃了面積約3平方公里的園區(qū)，根據(jù)國別和項目布局劃分為中韓產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園兩個板塊。據(jù)介紹，中韓產(chǎn)業(yè)園主要以韓國鎬成、永生重工為龍頭，引進(jìn)韓國總統(tǒng)獎企業(yè)鎬成、CMT等重點企業(yè)，形成高端專用設(shè)備制造、精密鍛造等行業(yè)領(lǐng)軍高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全部建成后年銷售收入將達(dá)到300億元。中日產(chǎn)業(yè)園主要以日本小松、大京、勝代、明治等系列日資企業(yè)為重點，重點打造高端裝備、生物醫(yī)藥的日資產(chǎn)業(yè)集群，目前小松DPF、日本整機復(fù)新等重點項目加快推進(jìn)，園區(qū)已成為魯西南地區(qū)日資企業(yè)最密集的區(qū)域。

“我們將大力支持創(chuàng)新谷核心區(qū)山推協(xié)同研究院、濟(jì)寧靶向抗腫瘤藥物研究院等企業(yè)和研發(fā)中心，通過投資共建、參股并購、授權(quán)委托、品牌輸出等方式，與市內(nèi)其他縣市區(qū)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建要素聚集、資源共享、產(chǎn)業(yè)銜接、互利共贏的園區(qū)鏈。”濟(jì)寧高新區(qū)科創(chuàng)局局長羅會濤說，下步，還將搭建一批創(chuàng)新平臺載體,引進(jìn)更多中字頭和國字號大院大所、高等院校，在高新區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)、研究院、產(chǎn)業(yè)基地和科創(chuàng)園區(qū)等創(chuàng)新平臺載體，釋放高端平臺效應(yīng)，為濟(jì)寧的科技創(chuàng)新增強核心競爭力。

企業(yè)“攀登”，其實也是“一盤棋”

2020年歲末，全球首臺純電智能推土機、國內(nèi)首臺無人駕駛推土機在山推正式下線，批量進(jìn)入市場，再次引領(lǐng)了市場。

近幾年，在國內(nèi)市場容量7000多臺的推土機市場中，山推股份獨占5000多臺，占據(jù)了超70%的市場份額。依托山東重工集團(tuán)大平臺，深耕行業(yè)幾十年的山推近水樓臺，把濰柴動力總成、林德液壓、濰柴傳控、工程機械關(guān)鍵零部件等獨一無二的黃金產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢資源，集結(jié)到了濟(jì)寧這樣的三線城市。研發(fā)上，山推積累已經(jīng)頗豐，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心項目的推進(jìn)，在技術(shù)攻關(guān)和人才儲備上再添強大蓄水池。推土機市場容量本身有限，對山推而言，“突破傳統(tǒng)，創(chuàng)造新需求，開拓新市場”，才是擁抱未來的金鑰匙。

技改方面，山推也是重手投入。2021年伊始，山推一次性集中啟動5個 “自動化項目”，招招直擊痛點。比如履帶底盤分公司主導(dǎo)的“引導(dǎo)輪焊接線自動化改造項目”，成為山推第一條完全自主實施的焊接生產(chǎn)線；在自動傳輸、自動焊接、自動翻轉(zhuǎn)、自動上下料等高技術(shù)手段的“加持”下，生產(chǎn)產(chǎn)能效率提升了100%。“我們派出技術(shù)人員，對上游的100多家協(xié)同配套企業(yè)的生產(chǎn)線技改進(jìn)行支援。”魏相圣說，一是幫助他們提高效率、降低成本，二是保證他們的產(chǎn)品質(zhì)量可以達(dá)到山推質(zhì)量體系的標(biāo)準(zhǔn)，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的提檔升級。

同樣，濟(jì)寧也在積極推動以“強鏈”為基礎(chǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，從鏈條協(xié)同技改，補鏈、強鏈招商和強化要素保障三個維度，在高端裝備板塊，去提升山推的“鏈主”效應(yīng)，給“車頭”加足勁，確保帶著兄弟企業(yè)轉(zhuǎn)出區(qū)域工程機械產(chǎn)業(yè)的“一盤棋”。

全市科技創(chuàng)新暨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上，公布了260家龍頭型、領(lǐng)軍型、骨干型、高成長型四類企業(yè)名單，納入年度攀登工程，一企一策簽訂協(xié)議書，精準(zhǔn)提供政策扶持，推動企業(yè)發(fā)展壯大。“企業(yè)攀登、‘十百千’技改和企業(yè)家培育這三項措施，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”濟(jì)寧市工信局局長劉剛告訴記者，其中，濟(jì)寧今年要推動一千個技改項目，實現(xiàn)一千家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點調(diào)度市級一百個重點技改項目，通過技改項目的滾動實施，為制造業(yè)強市不斷增添活力和內(nèi)生動力。

“技術(shù)改造具有投資省、見效快的特點，是企業(yè)快速壯大、提質(zhì)增效、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的重要手段。”濟(jì)寧市工信局副局長蔣金鍵說，近年來，濟(jì)寧在加大技術(shù)改造促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級方面不斷加力，持續(xù)加大技改投資。

2020年，濟(jì)寧全市入庫工業(yè)技改項目1067個，數(shù)量居全省第2位，工業(yè)技改投資同比增長27.5%、居全省第7位。