一、經濟概況

據葡萄牙國家統計局公布的數據，受新冠肺炎疫情影響，2020年第一季度葡萄牙經濟環比萎縮了3.9%。

2014—2019葡萄牙貨物貿易進出口額

根據聯合國貿易和發展會議《2020年世界投資報告》顯示，2019年葡萄牙吸收外資流量為82.34億美元，同比增長21.2%；截至2019年底，葡萄牙吸收外資存量為1616.4億美元。安永發布的《歐洲吸引力調查》顯示，葡萄牙2019年新增158個投資項目，同比增長114%，增長率在歐洲各國中排名第一。

根據葡萄牙經貿投資促進局（AICEP）發布的數據統計，葡萄牙吸收外資領域廣泛，外資主要集中在金融保險、科學和技術活動、批發零售、汽修、房地產、制造業、電力、天然氣、自來水、信息通信、建筑等行業。其中，金融保險業占比24%，科學和技術活動占比18%。截至2019年，葡萄牙吸收外資主要來源于荷蘭、盧森堡、西班牙、法國、英國、德國等。

葡萄牙吸收外資主要領域

(1) 世界銀行評價：

根據世界銀行《2020年營商環境報告》顯示，葡萄牙營商環境在全球190個經濟體中排名第39位。

• 一是簡化公司注冊程序。2006年，葡萄牙政府推出Simplex計劃。該計劃主要包括簡化法律和程序、表格程序無紙化、取消不必要的證明、合并現有法律規則、更容易獲得公共服務等方面內容。自該計劃提出以來，葡萄牙每年都會新增和修訂相關措施，持續不斷簡化公司注冊流程和手續，降低企業運營成本，為在葡萄牙投資的外國企業提供更加便捷高效的服務。

• 二是加強基礎設施建設。2019年1月11日，葡萄牙政府啟動了2019—2030年總額為220億歐元的基礎設施投資計劃，其中包括交通、能源和水資源利用有關的項目。同時，葡萄牙政府計劃在里斯本西南部的錫內斯港碼頭新建現代化倉庫，加快運輸物流服務。

• 三是簡化納稅程序。葡萄牙政府2016年“Novo Programa Simplex”規定，自2017年起，納稅人不再需要提交個人所得稅申報表。葡萄牙稅務部門將通過大數據技術掌握納稅人有關資料，包括納稅人姓名、身份證號碼、個人收入等信息，自動生成納稅申報單，納稅人僅需核對信息是否準確。這一舉措簡化了納稅申報程序，提高了納稅效率。

葡萄牙是歐盟成員國，歐盟與第三國簽訂的雙邊貿易協定直接適用于葡萄牙。2020年，歐盟與中國正式簽署的《中歐地理標志協定》是中歐近年來的首個重大貿易協定，協定的簽訂將進一步促進雙邊地理標志產品貿易發展，擴大中歐貿易規模，這對深化中葡經貿合作同樣具有重大意義。該協定已于2021年3月1日正式生效，從此中國和歐盟國家的幾百種地方土特產品就相當于有了“出國護照”。

葡萄牙經濟園區主要有自由貿易區、工業和物流園區、科技園區三類。根據葡萄牙經貿投資促進局數據顯示，經濟園區主要集中在中部大區，占比33%，其次為阿連特茹大區和北部大區，各占27%。

自由貿易區的職能是吸引外國企業投資，發展對外貿易。馬德拉自由貿易區是葡萄牙唯一的自由貿易區。在自由貿易區內開辦企業可享受政府優惠政策，具體包括：免征財產轉讓稅、免繳企業注冊費、免征地方性稅費、享受企業所得稅優惠（稅率范圍在1%-5%之間，且滿足政策條件的加工型企業可減免50%的企業所得稅）等。

工業和物流園區主要職能是為中小型企業提供基礎設施和服務，提高企業營運競爭力，改善經營條件。各園區涉及機電、總裝、分銷、物流、能源、農業等領域的經營與生產活動。葡萄牙最大的工業園為Zils全球工業園—錫內斯工業物流園區。

科技園區主要職能是支持高新技術企業孵化，支持企業進行技術創新研究。目前葡萄牙全國共有15個科技園，其中以位于里斯本大區的Taguspark科技園發展最為成熟。

葡萄牙主要經濟園區

二、中葡經貿合作

根據《2019年度中國對外直接投資統計公報》，2019年中國對葡直接投資流量為1855萬美元。截至2019年底，中國對葡直接投資存量達到5857萬美元。中國企業對葡萄牙的投資涉及電力、能源、水務、金融、保險、水產等領域。

2014—2019年中國對葡直接投資流量/存量情況

中葡雙方在共同推進“一帶一路”倡議以及投資、稅收、第三方市場等具體領域簽署了多項經貿合作協定，為推動兩國經貿合作提供了有力保障。

2016年，中葡簽署《關于加強第三方市場合作的諒解備忘錄》，鼓勵和支持兩國企業發揮各自優勢，面向葡語國家、歐洲、拉美、非洲開展基礎設施、能源、交通、農業、衛生等領域的第三方合作。

中葡簽署的部分經貿協定（備忘錄）

三、外資優惠政策

葡萄牙政府鼓勵企業開展研發，對于在開發新產品、服務等研發活動的投入給予財政補貼和稅收優惠，包括研發人員的薪資、從第三方獲得技術支持和咨詢、購買科研設備以及獲取專利的費用等。

研發活動激勵措施

葡萄牙政府規定，在馬德拉自由貿易區投資的加工型企業如能滿足以下條件中的任意兩項，即可享受減免50%企業所得稅的優惠：

• 通過科技創新、新工藝、新產品，為經濟現代化作出突出貢獻。

• 通過新舉措增加產品附加值，促進經濟產業多樣化。

• 培養高級人力資源。

• 為環境保護作出突出貢獻。

• 提供15個5年期限以上的就業崗位。