山東省工信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省能源局六部門日前聯(lián)合印發(fā)《2020年山東省利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案》。以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃五大行業(yè)為重點(diǎn)，今年我省將實(shí)施能耗、環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、安全綜合標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)關(guān)停退出一批落后產(chǎn)能。

能耗方面，達(dá)不到強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，在6個(gè)月內(nèi)整改；確需延長(zhǎng)整改期限的，可提出不超過3個(gè)月的延期申請(qǐng)；逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)停退出。

環(huán)保方面，超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污或者超過重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)的產(chǎn)能，在6個(gè)月內(nèi)整改，確需延長(zhǎng)整改期限的，可提出不超過3個(gè)月的延期申請(qǐng)。逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。違反固體廢物污染環(huán)境防治法律法規(guī)，造成固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的，采取限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

質(zhì)量方面，相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，依法查處并責(zé)令停產(chǎn)整改；在6個(gè)月內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法關(guān)停退出。

安全方面，安全生產(chǎn)條件達(dá)不到相關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，立即停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉，并通報(bào)有關(guān)部門依法吊銷其相關(guān)證照。

技術(shù)方面，按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，淘汰相關(guān)工藝技術(shù)裝備，須拆除相應(yīng)主體設(shè)備。具備拆除條件的應(yīng)立即拆除；暫不具備拆除條件的，應(yīng)立即斷水、斷電，拆除動(dòng)力裝置，封存主體設(shè)備（生產(chǎn)線），企業(yè)向社會(huì)公開承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)在省級(jí)人民政府或省級(jí)主管部門網(wǎng)站公告，接受社會(huì)監(jiān)督，并限時(shí)拆除。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售“地條鋼”行為，依法全面拆除生產(chǎn)建筑用鋼的工頻爐、中頻爐等裝備。

此外，按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019本）》“淘汰類”條目規(guī)定的要求，我省將加大排查力度，嚴(yán)守時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保落后生產(chǎn)工藝裝備或落后產(chǎn)品按時(shí)有序退出。

這個(gè)過程中，我省將加大對(duì)符合條件的企業(yè)職工安置、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的資金支持和技術(shù)扶持，同時(shí)執(zhí)行差別化資源價(jià)格和信貸政策。鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)能耗、電耗達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能，執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)和超定額用水累進(jìn)加價(jià)等差別化能源資源價(jià)格。有效益、有前景且主動(dòng)退出低端低效產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、實(shí)施兼并重組的企業(yè)，按風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則積極予以信貸支持。未按期退出落后產(chǎn)能的企業(yè)，嚴(yán)控新增授信，壓縮退出存量貸款。

未按期完成落后產(chǎn)能退出的企業(yè)，由相關(guān)部門將有關(guān)信息納入省公共信用信息平臺(tái)和人民銀行征信系統(tǒng)，并在“信用中國(guó)（山東）”網(wǎng)站等平臺(tái)公布，在土地供應(yīng)、資金支持、稅收管理、生產(chǎn)許可、安全許可、債券發(fā)行、融資授信、政府采購(gòu)、公共工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)等方面，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒和信用約束。