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山東:扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”
來源: 時間:2020-04-23
記者從近日召開的全省機(jī)構(gòu)編制工作會議上了解到,今年,全省各級機(jī)構(gòu)編制部門將按照全省“重點(diǎn)工作攻堅年”部署,以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,突出制度創(chuàng)新、流程再造,統(tǒng)籌深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革,統(tǒng)籌使用各類編制資源,為新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供堅實(shí)的體制機(jī)制保障。
據(jù)了解,2019年,各級機(jī)構(gòu)編制部門把機(jī)構(gòu)改革作為重中之重,順利完成了省市縣三級改革任務(wù),持續(xù)鞏固深化改革成果,全面清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),編制公布了省市縣三級政府部門權(quán)責(zé)清單,全面推進(jìn)規(guī)范“屬地管理”工作,深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)激發(fā)了改革發(fā)展活力。
據(jù)介紹,今年,機(jī)構(gòu)編制部門將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述,堅決貫徹省委部署,全力以赴投身“九大改革攻堅行動”,拿出戰(zhàn)斗意志和決勝勇氣,帶頭啃最硬的骨頭、挑最重的擔(dān)子,主動從機(jī)構(gòu)編制角度破除體制機(jī)制障礙,使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、服務(wù)更加高效,推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
今年,重點(diǎn)在鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果上下功夫,進(jìn)一步健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,優(yōu)化完善疾病預(yù)防控制、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)急物資儲備等體制機(jī)制。大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化流程再造,建立健全部門權(quán)責(zé)清單、職責(zé)邊界清單、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作任務(wù)清單“3張清單”管理制度,著力完善部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制,全面加強(qiáng)職能運(yùn)行監(jiān)管。扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革,進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu),創(chuàng)新制度機(jī)制,促進(jìn)提高公益服務(wù)水平。
堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)推進(jìn)規(guī)范“屬地管理”工作,完善“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動”工作機(jī)制,與基層黨建、社會治理、政務(wù)服務(wù)、綜合行政執(zhí)法等工作相銜接,著力理順縣鄉(xiāng)兩級在公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理、社區(qū)管理、市場管理、市容環(huán)境等方面的職責(zé)分工,切實(shí)為基層松綁減負(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)街行政管理體制改革,整合審批服務(wù)執(zhí)法力量,推動重心下移、資源下沉。
全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革,制定印發(fā)機(jī)構(gòu)職能編制配套政策,堅持去行政化改革方向,創(chuàng)新“黨工委(管委會)+”體制,重構(gòu)開發(fā)區(qū)組織架構(gòu),實(shí)行“大部門、扁平化”管理,堅決防止內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“疊床架屋”。制定開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理職能目錄、剝離社會事務(wù)管理目錄、剝離開發(fā)運(yùn)行職能目錄,切實(shí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè)。
健全完善機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)籌使用制度,實(shí)行跨地區(qū)、跨層級、跨領(lǐng)域調(diào)配,切實(shí)加大挖潛力度,盤活優(yōu)化存量資源,重點(diǎn)保障基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等民生領(lǐng)域和基層一線。建立高層次人才編制專戶,為“人才興魯”戰(zhàn)略提供服務(wù)保障。