1997年哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫發表的《哈薩克斯坦一2030 ))國情咨文中，為哈薩克斯坦社會、經濟發展設計了“到2030年進人世界50強國行列”的宏偉藍圖，并將這一發展戰略劃分為3個階段，每一個階段10年。

【2010年戰略】第一階段任務已超額完成，10年間哈薩克斯坦GDP增長了1.3倍，年均增長8.5%0

【2010-2020年發展戰略】第二階段:《哈薩克斯坦一2020年發展戰略規劃》(以下簡稱《發展戰略》)已于2010年2月1日獲得納扎爾巴耶夫總統批準。除了10年發展確定的總目標以外，還將其劃分為兩個“五年計劃”。第一個“五年計劃”(( 2010-2014年國家加速工業創新發展綱要》(以下簡稱《工業化綱要》)已于2014年2月23日獲得政府批準，并將其確定為今后五年內指導經濟發展的唯一綱領性文件，以往制定的或現在正在執行中的其他計劃、規劃和綱要都必須服從這一總綱。這兩個綱領性文件一至2020年的《發展戰略》和《工業化綱要》勾畫出了未來5-10年哈薩克社會、經濟發展的藍圖。

(1)總體目標。通過國家工業化和基礎設施加速發展實現經濟的多樣化，使哈薩克斯坦從一個原料供應國轉變為工業國，以保障經濟持續、穩定增長。預期指標(與2009年相比):

① GDP增長1/3，能耗降低25%;

②加工工業增長率高于或等同于開采工業;加工工業產值在GDP中占比不低于13%;加工工業勞動生產率增長1倍;

③農業勞動生產率增長3倍;

④非資源領域產品出口在總出口中的占比不低于45% ( 2009年為13.5%);

⑤國家黃金儲備不少于3個月的進口額，或國家和企業所欠(一年以內的)短期外債額;

⑥“國家基金”資產額不低于30%的GDP;

⑦年均通脹率不超過5-8;失業率不高于5%}

哈薩克斯坦2010-2014經濟發展目標:lOGDP比2008年增長50%(約為1988億美元);

②加工工業勞動生產率提高50%;加工工業產值在GDP中占比不低于12.5%;

③農工綜合體勞動生產率提高1倍;

④非資源領域產品出口在總出口中占比從目前的10%提高至40%;非資源產品出口占加工業總產量的比例不低于43%;

⑤農業出口占比從4%提高到8%;

)GDP能耗比2008年(0.84噸標準煤/1000美元)降低10%;

⑦建筑業80%用國產建材;

⑧原油加工業完全滿足本國對燃料品種、質量和數量的需求;

⑨冶金產品的生產和出口增長1倍;

⑩化工產品生產增長2倍;

@非資源產業成本構成中用于運輸的支出比2010年減少8%;

@積極創新型企業占比比2010年提高10%0

發展戰略洲寄2020年前的產業布局分為兩個發展階段，第一階段(前5年)的規劃體現在《工業化綱要》中;第二階段(后5年)的規劃將根據《工業化綱領》的執行情況來進行調整。

(2)2011-2015年的產業規劃分為7個發展方向:農工綜合體和農產品加工;建筑業和建材生產;原油加工和油氣領域基礎設施建設;冶金業和冶金產品生產;化工、制藥和國防工業;能源產業;交通、通訊業。

這7個方向連同旅游業和機器制造業構成了第一個工業五年計劃的主要內容。到2015年前，這7個領域的發展目標分別為:

①農業:哈薩克斯坦國土遼闊，擁有較多的土地資源和發展農業生產的優勢，全國人口50%生活在農村地區。提高農業勞動生產率、增加農產品附加值是哈薩克斯坦長期堅持的基本國策。哈薩克斯坦到2015年前的農業發展目標:農產品出口占比提高到8%，農工綜合體的勞動生產率翻一番，將肉類加工比例提高至27%，牛奶40%，瓜果蔬菜12%0

②建筑業和建材生產:目前哈薩克斯坦國內建材50%來自進口。到2015年前，國產建材自給率應達到80%，建材出口比重應占到生產量的20%0

③原油加工和油氣領域基礎設施建設:2012年前，建成貝內烏一博佐伊一阿克布拉克天然氣輸送管線，保障哈薩克斯坦南部地區年供氣量達到50億立方米;2014年前，本國原油加工企業應能夠完全滿足國內市場對各類油品的需求。

④冶金和冶金產品生產:2015年前將冶金和冶金產品的生產和出口翻一番。

⑤化學、制藥和國防工業:2013年前，為化學工業增加原料加工能力。硫酸年產量超過250萬噸，燒堿年生產能力達到40萬噸;2014年前，國產藥品自給率達到50%; 2015年前，氯堿年生產能力擴大至10萬噸。化肥年產量超過300萬噸。

⑥發展能源，包括原子能和可再生能源:2012年前，制定和實行電力及其傳輸和分配費率的長效機制;2015年前，將可再生能源使用比例提高到1.5%以上。

⑦交通、通信業

鐵路運輸:2013年前，建成“熱特肯一霍爾果斯”鐵路線;實行新的鐵路運輸管理體制;實行新的客、貨運費政策，確定主干線鐵路10年內的服務費率上限。

公路運輸:2014年前，完成“歐洲西部一中國西部交通運輸走廊”建設;2015年前，通過改造公路使85%以上的國家公路、70%以上的企業自有公路處于良好狀態。

航空運輸:2015年前，國際航線數量增加一倍，全部實行歐洲航空標準。

水路運輸:2015年前，保障船只在里海哈薩克斯坦屬水域和內河航運的行駛安全。

通訊業:2015年前電話局域網數字化率達到100%;電話和寬帶人戶率100%;千人以上居民點全部接通移動電話網;將電信行業標準提升至國際標準，建立起有利于哈薩克斯坦電信業發展的法律基礎;將電腦普及率提高至40;推廣數字廣播;實施“電子政府”和“電子州政府”規劃，實現50%的政務電子化;建立國家支持因特網措施體系。

(3)2016-2020年的產業規劃:

①化學、制藥和國防工業:2020年前，軍品國產率達到80;化工產品產量提高2倍;開發20種以上的化工新產品。

②發展能源，包括原子能和可再生能源:2020年前能源自給率達到100%;可再生能源使用比例提高至3%以上;巴爾喀什熱電站和核電站建成投產;建立起垂直一體化的核燃料利用公司;改造現有電站和電網。

③交通、通信業

鐵路運輸:2020年前，建成1400公里的新鐵路，以加快哈薩克斯坦境內外的客、貨運輸速度，50%的建設資金將來自私人投資;將老化鐵路、陳舊的車輛和設備的占比降低到40%;貨車中轉運輸的速度不低于55公里/}J、時;出口產品的成本中鐵路運費占比下降20%;鐵路電氣化比率達到40%以上;形成5個以上獨立的鐵路公司，每個公司的市場份額不少于7%中轉運輸量提高一倍以上。

公路運輸:2020年前，新建和改造1.6萬公里公路。

航空運輸:2020年前，15個機場進人國際民航組織(I CAO)等級管理;形成空運市場的競爭機制;形成四個具有“樞紐”站功能的國際機場;中轉運輸量提高一倍以上。

水路運輸:2016年前，由哈薩克斯坦本國商船隊承運自里海哈屬港口出港的1/2的貨物和2/3的原油;2020年前，哈薩克斯坦里海港口的年過貨能力提高至4800萬噸。

通訊業:2020年前，建成現代化光纖及無線傳導多媒體技術通訊基礎設施;將電腦普及率提高至60%a

【((2010-2014年加速工業創新發展國家綱要》】哈薩克斯坦政府于2010年3月19日頒布第958號令《2010一2014年加速工業創新發展國家綱要》，對16個主要產業的現狀、任務目標和發展途徑做出描述和規劃。主要目的是通過實現經濟多元化和提高競爭力，重視吸引外國直接投資，促進發展非資源領域出口引導型高技術產業。從《綱要》規劃內容看，哈薩克斯坦將工業發展的重點放在非資源領域(除礦產開采外的其他領域)。盡管資源開發仍是國家的重要產業，但各項政策和財政預算已經開始向非資源領域傾斜。

按照“綱要”部署，今后5年將引人世界18家大型公司參與對哈薩克斯坦投資合作，這些公司排名均在福布斯榜前2000名以內。還將簽訂10個政府間鼓勵和保護投資協定。而與奧地利、羅馬尼亞和塞爾維亞的政府間投資保護協議業已簽訂。

借助世界經濟論壇和世界銀行衡量各國經濟發展的各項指標，哈薩克斯坦政府制定了5年內經濟發展的預期:將本國的外國直接投資排名指數從104位提升到99位、將保護投資者排名指數從52位提高至48位、將國家競爭力排名指數從67位提升至60位。

可以說，哈薩克斯坦未來5年經濟發展倚重的是在非資源領域的突破和創新，而特別經濟區和工業園區的開發和建設是重中之重。因此招商工作顯得極為重要。“綱要”要求在2015年前將特別經濟區參與者數量從2009年的39家提高到159家，而工業園區的參與者要提高到42家。

哈薩克斯坦政府注意到引資是“綱要”實施的重要保證。因此為資金的落實劃定底線:出口導向型和高新技術引資額不低于110億美元，工業園區不低于50億美元。5年后在特別經濟區和工業園區落戶企業的產品出口率不應小于50，而商品生產和服務的產值要從2009年的1.5億美元提高到2015年的49.5億美元。

“綱要”規定，每年將完成國家一私人伙伴項目15個，2015年前此類項目總金額將達62億美元。